9 декабря – определяющий день для российского спорта.
Исполком Всемирного антидопингового агентства (WADA) выберет наказание для России за манипуляции с базой данных московской лаборатории.
Комитет по соответствию WADA уже сформулировал неутешительные рекомендации: нейтральный флаг, запрет на проведение международных соревнований, штрафы и еще несколько неприятных пунктов. Но последнее слово – за Исполкомом.
Исполнительный комитет – второй по важности (после Правления) орган власти в WADA. Именно он принимает решения по всем международным делам. К примеру, в сентябре 2018-го Исполком проголосовал за восстановление статуса РУСАДА.
В состав исполнительного комитета WADA традиционно входят 12 человек – по 6 представителей от спорта и политики.
Сейчас исполком WADA выглядит так:
• Крэйг Риди (Великобритания)
Член МОК и глава WADA. На самом деле Риди возглавляет WADA только формально – в начале ноября 2019-го новым президентом организации стал поляк Витольд Банька. Но до 1 января исполнять обязанности главы агентства будет Риди – ему объявлять финальное решение по России.
В сентябре прошлого года Риди был активным сторонником возвращения РУСАДА. По сути, восстановить российское агентство с требованием предоставить базу данных московской лаборатории – его идея. Но не спешите записывать Риди в сторонники России – главной задачей он считал сдвиг дела о российском допинге с мертвой точки.
• Линда Хеллеланд (Норвегия)
Член парламента Норвегии и вице-президент WADA. Норвежка планировала возглавить WADA, но единственным кандидатом от Европы стал Банька. Хеллеланд – ярая противница восстановления РУСАДА; у нее жесткая позиция по российскому вопросу: норвежка неоднократно призывала применить к России различные санкции из-за допингового скандала.
Пару месяцев назад вышла автобиографическая книга Хеллеланд «Чистый спорт, грязные игры», в которой она рассказывала о слежке российских спецслужб и попытках взломать ее компьютер.
Теперь весь мир уверен: российский спорт – сплошной обман. И это, пожалуй, правда
1 января Хеллеланд, как и Риди, оставит пост в WADA – вице-президентом станет двукратная олимпийская чемпионка по шорт-треку из Китая Ян Ян. Скорее всего, в WADA не сильно расстроятся – Риди говорил, что норвежка мало интересовалась работой, а ее участие в заседаниях было очень ограниченным.
• Данка Бартекова (Словакия)
Член МОК, член комиссии спортсменов МОК. Бронзовый призер Олимпиады-2012 в стендовой стрельбе, тогда же вошедшая в комиссию спортсменов МОК. Голосовала за восстановление РУСАДА в 2018-м.
• Ингмар де Вос (Бельгия)
Президент Международной федерации конного спорта с учеными степенями в области политологии, бизнес-администрирования и международного и европейского права. Бельгиец часто наведывается в Россию по делам Федерации – например, летом вместе с президентом Федерации конного спорта России (ФКСР) Мариной Сечиной награждал призеров чемпионата России по джигитовке. В составе исполкома WADA Де Вос недавно – меньше года.
• Угур Эрденер (Турция)
Вице-президент МОК, президент Международной федерации стрельбы из лука и профессор офтальмологии. Угур входил в комиссию МОК, которая утверждала состав сборной России на Рио-2016 (тогда на Игры поехали все россияне, кроме легкоатлетов) и главный сторонник создания независимого органа допинг-тестирования (ITA). Тоже голосовал за восстановление РУСАДА.
• Иржи Кежвал (Чехия)
Глава Национального олимпийского комитета Чехии, бывший гребец. Год назад поддержал восстановление РУСАДА.
• Франческо Риччи Битти (Италия)
Президент Ассоциации летних олимпийских видов спорта, с 1999-го на протяжении 16 лет возглавлял Международную федерацию тенниса (ITF). Имеет докторскую степень по электроинженерии. Медиатор (посредник) в Спортивном арбитражном суде (CAS) и довольно лояльный по отношению к России чиновник – он призывал к допуску российской сборной к Пхенчхану-2018 и говорил, что в нашей стране у него много друзей. Голосовал за восстановление РУСАДА.
Похоже, следующие 4 года Россия будет выступать под нейтральным флагом. Что это и как все устроено?
• Витольд Банька (Польша)
Главный человек в WADA на ближайшие годы, министр спорта и туризма Польши. У него сдержанная позиция по России: считает, что за серьезные проступки должно следовать наказание, но уверен, что Россия может вернуться в мировое спортивное движение.
По словам министра спорта Павла Колобкова, Россия поддерживала Баньку на выборах президента WADA, а глава ОКР Станислав Поздняков повторяет, что с поляком можно найти общий язык.
• Ричард Колбэк (Австралия)
Министр спорта и молодежной политики Австралии. Работал замминистром страны по торговле и инвестициям, министром туризма и международного образования, а еще сенатором Тасмании. Прежде чем уйти в политику, был консультантом по строительству.
• Амира Эль Фадиль (Судан)
Комиссионер по социальным вопросам Африканского союза. Была министром социального обеспечения и страхования Судана, а сейчас входит в Ассоциацию женщин за развитие сельских районов и иммиграции, женщин, детей и семьи.
• Андреа Сотомайор (Эквадор)
Глава Американского спортивного совета, экономист по образованию, была министром спорта Эквадора и членом НОК Эквадора.
• Камеока Йошитами (Япония)
Министр образования, культуры, спорта, науки и технологии Японии, член либерально-демократической партии Японии. Был менеджером университетского бейсбольного клуба.
Как проходит голосование?
Решения принимают методом абсолютного большинства: чтобы вопрос был утвержден, за него должны проголосовать как минимум 7 членов исполкома. В случае равенства голосов, происходит новое обсуждение, после чего голосование повторяется.
После прошлогоднего голосования на Сейшелах, восстановившего РУСАДА в правах, состав Исполкома серьезно изменился: ушли швейцарец Патрик Бауманн, доминиканец Маркос Диас, японец Тошие Мизуоки и новозеландец Грант Робертсон. Вместо них членами исполкома стали Де Вос, Колбэк, Сотомайор и Йошитами.
Подробные итоги того голосования не публиковались, но известно, что 9 членов Исполкома проголосовали за восстановление РУСАДА, два члена – против, а один воздержался. Позже выяснилось, что воздержался Банька, а против голосовали Хеллеланд и Робертсон.
Кто еще будет на заседании?
По правилам, на заседании Исполкома WADA могут присутствовать члены главных комитетов организации: это глава комитета по образованию Эдвин Мозес (США), глава комиссии спортсменов Бэкки Скотт (Канада) и глава комитета по соответствию Джонатан Тэйлор (США).
Они не имеют права голоса, но могут участвовать в обсуждении вопроса, и понятно, что они заинтересованы в поддержке рекомендаций комитета по соответствию. Почему? Все просто:
• Мозес является членом совета директоров Американского антидопингового агентства (USADA), которое с самого начала допингового скандала выступает за полную изоляцию России от международного спорта (особенно отличается глава USADA Трэвис Тайгерт – он не стесняется в высказываниях);
• Скотт – сторонница максимальных санкций для России и единомышленница Тайгерта. Она даже принимала участие в антидопинговом саммите в Белом доме, на котором присутствовали только противники восстановления РУСАДА.
До сентября 2018-го Скотт входила в комитет по соответствию WADA, но ушла оттуда в знак протеста, против восстановления РУСАДА. Тогда она заявила, что подверглась травле со стороны некоторых членов Исполкома за позицию по России, но независимое расследование WADA ее обвинения опровергло;
• Тэйлор – глава комитета по соответствию и один из авторов рекомендаций об отстранении России на 4 года. Дело точно не в его личной позиции – он просто выполняет свою работу.
Есть ли шансы на оправдание?
Сложно предсказать, как решат голосовать члены Исполкома WADA, но, вероятно, рекомендации комитета по соответствию будут приняты в том или ином виде. Причины две: Исполком еще никогда не отвергал рекомендации комитета, а обвинения против России слишком серьезны.
Кажется, мы все запутались в допинг-детективе с Россией. Здесь – ответы на самые простые вопросы
Положительное голосование в прошлом году не должно вводить в заблуждение – в составе Исполкома 6 человек (ровно половина), которые поддержали восстановление РУСАДА, но тогда это казалось логичным: российский допинговый скандал постепенно затухал, а рекомендации комитета по соответствию были благоприятными.
Впрочем, вице-президент WADA Хеллеланд и сейчас считает, что представители МОК будут против санкций в отношении России, но, похоже, наказание все-таки неизбежно.
